近期，政府督查室对2024年第一季度政府工作报告、民生实事、人大议案建议及政协提案和社情民意办理落实情况开展了督查督办，现将有关情况通报如下：

一、工作完成情况

（一）《2024年政府工作报告》重点任务完成情况。年初，政府办公室制定《2024年泾源县政府工作报告主要任务分工落实方案》，细化分解经济指标7项、重点工作任务173项。任务交办以来，各责任单位严格对标时限要求全力推动落实，各项工作取得了阶段性成效。

1.主要经济指标完成情况。政府工作报告中涉及的7项主要经济指标，实现一季度目标的有3项指标。全社会固定资产投资完成4.4亿元，同比增长30.9%，比目标增速高20.9个百分点；一般公共预算收入0.34亿元，增长3.0%，比目标增速高2.5个百分点；城镇调查失业率持续控制在5.5%以内。未实现一季度目标的有4项指标。地区生产总值6.21亿元，同比增长4.3%，比目标值低2.3个百分点；社会消费品零售总额完成1.83亿元，同比下降1.2%，比目标增速低3.2个百分点；城镇居民人均可支配收入9036元，增长6.3%，比目标增速低0.7个百分点；农村居民人均可支配收入2763元，同比增长7.5%，比目标增速低1.5个百分点。

2.重点工作任务完成情况。重点工作任务完成阶段性目标的135项，正在开展的38项，完成率78%。①“坚持强投资、促消费，着力推动县域经济高质量发展实现新突破”方面分解的8项任务完成阶段性目标6项，正在推进的2项为发改局牵头抓总的62个重点项目（目前已开工30个，开工率48%；一季度开工25个，开工率40%）及13个过亿元项目（已开工4个）建设任务。②“坚持稳实体、强主体，着力推动现代产业高质量发展实现新突破”方面分解的44项任务完成阶段性目标34项，正在推进的10项分别为文旅局负责的六盘山森林度假酒店（正在对接企业）、龙房宫温泉康养旅游度假区（已签订框架协议，正在进一步洽谈）建设任务及4星级旅游饭店认定（全区统一9月底前完成认定）、国家级乡村旅游重点村（指导各乡镇开展申报工作）创建任务，农业农村局负责的预制菜加工中心建设（正在与县内精深加工企业对接）、屠宰企业生产线改造（与县内2家屠宰企业对接梳理改造内容）、众天和珍好佳生产线扩建（众天正在开展，珍好佳计划开展）任务，发改局负责的中能建投40MW风力发电项目（办理前期手续，预计7月开工）、国家电投30MW分散式风电项目（办理前期手续，预计7月开工）、泾源万合400MW共享储能项目（办理土地手续，预计二季度开工）建设任务。③“坚持夯基础、创示范，着力推动和美乡村高质量发展实现新突破”方面分解的18项任务完成阶段性目标16项，正在推进的2项为住建局负责的农村建筑节能改造（正在提级论证）和美丽宜居村庄建设（未通过一季度提级论证，拟第二季度继续提交论证）任务。④“坚持重治理、守底线，着力推动绿色低碳高质量发展实现新突破”方面分解的26项任务完成阶段性目标20项，正在推进的6项分别为住建局负责的冬季清洁取暖项目建设（2023年度已开工，2024年度正在提级论证），生态环境局负责的颉河、策底河水生态修复（进入招投标程序），农业农村局负责的农业面源污染综合治理（正在提级论证），自然资源局负责的生态保护修复营造林建设（完成招投标，正在公示）、燕家山土地整治及生态修复（已调整为泾源县地质灾害工程综合治理项目，预计5月完成招投标，6月初开工建设）任务。⑤“坚持优环境、提品质，着力推动城乡山川高质量发展实现新突破”方面分解的21项任务完成阶段性目标12项，正在推进的9项分别为泾河源镇负责的冶家村红色美丽村庄试点建设项目（正在提级论证），交通局负责的提升农村公路质量服务乡村振兴项目（交通厅安排资金1000万元，预计5月下旬初步实施）、园黄公路建设（已调整为泾源县冶家村红色旅游公路特色项目，正在提级论证）、农村公路生命防护工程（积极争取资金）、全国“四好农村路”示范县创建（正在完善有关资料）任务，水务局负责的农村供水补短板工程建设任务（已进入招投标程序），住建局负责的改造提升县城生活垃圾填埋场（正在提级论证）、智慧城市建设（正在谋划建设内容）、停车资源供给优化（2024年施划300个，正在筹备）任务。⑥“坚持挖潜力、增活力，着力推动改革创新高质量发展实现新突破”方面分解的13项任务完成阶段性目标10项，正在推进的3项分别为科技局负责的科技型企业申报工作（正在组织申报），水务局负责的争取国家和自治区水资源补偿任务（修改完善水资源补偿方案），财政局负责的国企改革深化提升行动（已起草改革方案，正在征求意见）。⑦“坚持惠民生、增福祉，着力推动社会事业高质量发展实现新突破”方面分解的26项任务完成阶段性目标20项，正在推进的6项分别为教育局负责的乡镇中心小学综合楼建设项目（完成立项审批）、第三小学食堂改扩建及运动场提升项目（完成立项审批）、中小学运动场提升工程（完成立项审批）、职业中学建设项目（正在协调征地事宜），民政局负责的中心敬老院消防安全改造提升项目（完成立项审批），体育中心负责的社区多功能运动场改造事宜（正在对接落实资金）。⑧“坚持防风险、保安全，着力推动社会治理高质量发展实现新突破”方面分解的17项任务已全部完成阶段性目标。

（二）民生实事办理情况。12件民生实事完成阶段性目标7项，还未实施的5项，完成率58%。已完成阶段性任务的7项，分别为人社局负责的就业创业扶持工程（城镇新增就业76人，农村劳动力转移就业13900人，实现工资收入1.1亿元，发放创业担保贷款323万元）、医保局负责的慢性病关爱行动工程（今年1月底将高血压、糖尿病认定权限下放至7个乡镇卫生院，并由乡镇负责实施，3月18日组织各乡镇参加统一业务培训）、教育局负责的教学条件提升工程（完成泾源县中小学清洁取暖改造项目方案编制和泾源县中小学运动场提升项目前期审批各项工作，按时序进度正常推进）、民政局负责的扶残助残兜底保障工程（已将困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴分别提高到115元/人/月、130元/人/月，并足人足额发放了两项补贴227.4万元）、幸福养老“敲门行动”工程（完成267户家庭养老床位服务对象入户需求评估，预计4月底入户改造；完成600户居家养老上门服务对象信息登记及第一次上门服务，开展上门服务2100人次）、住建局负责的物业服务水平提升工程（开展全县15家物业服务企业消防控制室实操培训，与全县物业公司签订安全生产目标责任书）、卫健局负责的妇幼健康关爱行动工程（新生儿听力、耳聋、遗传代谢病筛查率100%，农村适龄妇女“两癌”筛查223人），未实施的5项，分别为水务局负责的农村人饮巩固提升工程（4月24日完成招标，5月初开工建设）、交通局负责的农村公路质量提标工程（已完成初步设计，正在对接落实项目资金）、发改局负责的优质通信惠民服务工程（正在对5G通信基站进行选址）、自然资源局负责的地质灾害监测防范工程（已完成初步设计，正在对接落实项目资金）、文旅局负责的群众文体生活提升工程（已委托第三方代理机构编制招标计划，待固原市相关文件印发后对标制定我县实施方案）。

（三）人大议案建议和政协提案、社情民意办理情况。2024年，县政府系统共承办县十八届人大三次会议议案2件、重点建议5件，其他建议70件，县政协十四届三次会议委员提案84件、社情民意6件。各承办单位在接到转办通知后，紧扣“精准交办、全程督办、规范承办”的要求，明确具体责任人，细化推进措施，严格落实面商制度，积极与人大代表和政协委员沟通办理事宜，截至目前，①承办人大代表议案2件、重点建议5件，正在按计划推进办理。承办人大代表其他建议70件，其中已完成办理1件（新建蒿店村紧急避难场所），剩余69件均按计划推进办理。②承办政协委员提案84件、社情民意6件，均按计划有序推进办理。

二、存在问题

（一）经济指标不够理想。受消费市场活力不足、企业销售额被核销退库、项目资金占财政支出比例少、整体就业市场疲软等因素影响，地区生产总值、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等重要经济指标完成情况与预期目标存在一定差距。

（二）重点项目推进缓慢。一季度全县62个重点项目开复工25个（目前开复工30个），开工率40%，未达到“一季度重点项目开复工35个”的目标。已开工的项目中，还存在现场投入少、推进慢的问题，“起步冲刺、大干快干”的劲头还有不足。

（三）实事进度有待加快。截至目前，12项民生实事中，因上级资金拨付缓慢、提级论证审批、实施方案未印发及其他保障要素不全等客观原因影响，导致5项还未实施。

三、工作建议

（一）狠抓全年目标任务完成。各责任单位要对标政府工作报告，准确把握全年工作总目标、总方向、总要求，紧盯年度重点经济指标和工作任务，按照责任制、限时制要求，进一步增添措施、提高效率、加快推进，尤其是一季度任务滞后的责任单位，要坚持问题导向，多研究、多调度，疏通堵点、压实责任、全力推进，为全年目标任务完成打好基础。

（二）用心用力办好民生实事。目前还有5项民生实事未实施，涉及的水务、交通、文旅等责任单位要针对工作中遇到的问题，加强横向和纵向沟通，保障土地等各类要素和条件，把握关键环节，科学合理安排，落实落细措施，真正把民生实事办好办实。正在办理的7件民生实事，要坚持质效并进，确保尽快发挥惠民效益。

（三）提速规范办理议案提案。人大议案建议和政协提案承办单位要坚持好“精准交办、全程督办、规范承办”的工作要求，严格执行“办前、办中，办后”三沟通机制，对办理任务重、难度大的，要积极向上级争取政策加以解决，因条件限制暂时无法办理的，要及时与代表委员沟通，征得理解和支持，并将其纳入计划办理，待条件成熟后予以解决。