各乡（镇）人民政府，政府各部门、派出机构、直属事业单位：

现将《泾源县2023年政务公开工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

泾源县人民政府办公室    

2023年7月18日        

（此件公开发布）

泾源县2023年政务公开工作要点

2023年，泾源县政务公开工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平来宁视察重要讲话指示批示精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，统筹推进政务公开和安全保密。根据《自治区人民政府办公厅关于印发全区2023年政务公开工作要点的通知》要求，按照固原市政务公开“1335”模式，紧紧围绕县委、县政府中心工作，持续深化重点领域信息公开，加快转变政务公开职能，逐步推动政务公开从管理驱动向需求驱动转变、从注重公开数量和范围向注重公开质量和深度转变，从“公开即上网”向“公开即服务”转变，做到以公开促落实、助监督、强监管，有效提升政府公信力、执行力和透明度。

一、全面深化重点领域信息公开

（一）以信息公开助力高质量发展。

1.聚焦泾源县委、县政府重点工作，围绕生态文旅特色县、乡村全面振兴样板县、高质量发展先行县、国家全域旅游示范县、铸牢中华民族共同体意识示范县“五县”建设和“1+3+X”特色产业发展体系及项目建设攻坚、产业发展升级等重点工作，及时公开相关政策法规、工作方案、典型案例、创新成果等相关信息，做好标志性项目落地、重大政策创新等关键节点的集中推介。

（二）以信息公开助推民生持续改善。

2.抓好稳岗创业信息公开。系统梳理已出台发布的各项就业创业、技能培训、拓岗补贴等“政策集成包”，通过政府网站和政务新媒体等各类平台多元化发布推送，让各项政策文件落得快、落得准、落得实。推动“就业创业促进年”活动，深入推进面向高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难群体信息公开，做好职业技能、城乡公益性岗位、就业创业补贴、灵活就业支持政策等信息归集公开。

3.抓好住房保障信息公开。继续做好住房保障政策发布，及时公开保障性住房、住房安居宜居工程等相关信息。

4.抓好医疗服务信息公开。加强医疗设施建设、重大传染病防控、改善群众就医体验、健康科普信息发布。

5.抓好教育事业信息公开。加强提升教育质量，推进学前教育普及优质安全、义务教育优质均衡和城乡一体化、普通高中特色多样化发展等信息发布。

6.抓好社会保障信息公开。加密“一老一小”服务保障、社会救助、医疗保险等重点民生政策推送，提高信息公开覆盖度和查阅便利度。

7.推动社会组织信息公开。按年度公开社会组织评估等级结果和年检结论信息，及时发布慈善组织认定名单。

（三）以信息公开促进政府自身建设。

8.抓好司法行政信息公开。发布和展示法治政府建设示范创建等方面的方案、工作动态等信息，详细解读法治政府建设各项指标的具体内涵和考核方法。及时发布律师、公证、司法鉴定、法律援助等方面便民利民举措，抓好执法、普法以及法律服务以及行政复议信息公开。推动法治政府建设及法治政府建设“八大提升行动”政策公开。

9.深化公共财政事权信息公开。围绕打造高标准高质量“阳光财政”，依法扩大预决算公开范围，扎实推进预算、决算及相关报表公开。各乡镇、各部门要在政府网站及时、规范、集中公开本部门汇总预决算、部门本级预决算和所属单位预决算信息。推动行政事业性收费常态公开。定期发布行政事业性收费目录清单，公开收费项目、政策依据、收费标准。

10.深化“双随机、一公开”信息公开。及时公开各领域“双随机、一公开”监管抽查事项清单、抽查结果以及行政处罚决定信息。依法公开滥用行政权力排除、限制竞争执法案件。

11.推动政府工作报告重点任务信息公开。政府工作报告涉及的重点任务、重要民生事项执行情况要按季度归集公开，各相关单位要主动做好归集发布工作。

12.抓好议案提案办理信息公开。及时公开人大代表建议和政协委员提案办理结果。

二、完善政策发布推送和解读咨询机制

（一）集中发布规范性政策。

13.细化行政规范性文件库。围绕“泾政规发”和“泾政办规发”等行政规范性文件，探索构建我县行政规范性文件库，梳理核校并高质量发布我县行政规范性文件正式版本，显著标明有效性或有效期，标题、文号齐全，可供检索、下载、复制、粘贴，按照发布年份、发布机构、文件主题等分类方式做好分类发布。及时动态公开规范性文件清理结果。

14.探索建立主动公开文件库。对县人民政府和县政府办公室印发的主动公开公文实施集中归集，实现统一入口、分类展示，制定入库公文标准和分类体系，确保入库公文量全覆盖、要素齐全、格式规范、分类准确；加强对新制发文件公开属性管理，切实提高公文公开效率，确保法定主动公开公文规范发布。

（二）切实抓好政策精准推送。

15.打造政策精准推送专题机制。建设专题、专栏或文件库，归集展示关注度高、专业性强、含金量足、办事需求量大的政策文件，持续推动政策个性化、主动化供给，组织“政策进社区”“政策进楼宇”“政策进园区”等定向推送，实现“政策找人、政策找企业”。

16.打造政策精准推送接力机制。推动惠企政策直达企业，起草单位出台相关政策时，根据政策适用范围，可将公开发布的行政文件正式版本会同解读材料通过“宁政通”或“一网通办”企业专属网页等渠道，主动推送给行会协会和产业园区，跑好政策推送“最后一公里”。

（三）全面落实政策多元解读。

17.理顺政策解读机制。明确解读范围，行政规范性文件、重要政策文件均要开展解读，严格解读程序，认真落实政策解读“三同步”工作机制，将政策解读作为文件审签的重要一环，政策文件不解读不运转、解读材料不达标不运转。

18.提升政策解读质量。行政规范性文件以及行政机关制发的对公众权益产生影响的政策文件均要开展解读。起草单位最迟将文件在公布后3个工作日内上网，要在政策解读页面下方显著位置公开政策解读单位、政策咨询办公电话，明确政策文件的背景依据、目标任务、创新特点、新旧差异、影响范围、执行标准、注意事项、惠企举措、享受条件和关键词、专有词等解读要素，完善政策库和解读箱，提供“政策+解读+办事”的综合解读服务；年内做到图文解读全覆盖、动漫视频占比20%。

19.注重多元化政策解读。政策起草单位要制作简明扼要、通俗易懂的政策短视频、动漫视频等，通过政府门户网站发布，方便社会公众下载查看。针对性辅导政策申请和适用标准、办理流程等内容，探索制作辅导课件等可复用形式；政策中与社会公众生产生活密切相关的具体条款和审批事项，要组织要点拆分、深度解读和综合指引。

20.打造解读品牌。发挥“政策公开讲”宁夏政务公开品牌效应，各部门要盘清政策库、打好组合拳，讲透政策重点、讲清政策红利、讲明政策兑现。“政策公开讲”的主题和内容，可通过网络公开征集意见的方式予以确定。

（四）探索政策沟通咨询。

21.建设政策解读专家库。积极引导起草人员、专家学者、新闻媒体、第三方机构，以及行会协会、产业园区等参与政策推介和宣传辅导，详细解读区市及我县重要市场准入政策、行业优惠政策等，持续营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

22.建设政策咨询窗口。在政务服务大厅设立“政策咨询综合服务点”服务点要统一挂牌标注“政务公开”标识，线上由1234政务服务便民热线提供政策咨询。加强政策知识问答库建设并持续丰富完善，围绕各类高频政策咨询事项以视频、图解、文字等形式予以解答，推动政策咨询知识库与其他各类政务知识库共建、共享、共用。

23.建设政策问答平台。搭建泾源县政策问答平台，统一标注“政务公开”标识，选取群众关注度高、办事需求大、政策文件体量大的领域、开展跨层级、跨部门政策集成式发布试点，着力解决政策分散、查找难、使用难等问题。

三、完善决策政民互动和公众参与机制

（一）做好重大行政决策事项目录公开。

24.要根据年度重点工作，依法编制本单位年度重大行政决策事项目录，通过政府门户网站于3月31日前向社会公开，公开率达到100%。鼓励通过公开征集意见的方式，引导社会公众参与重大行政决策事项目录内事项开展；社会公众参与率达到100%、公开征集意见不少于30日。决策出台后10个工作日内，向社会公开意见的征集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因，并公开通过座谈会、听证会、实地走访、民意调查等其他方式社会公众参与意见征集的情况。公开征集意见的政策草案要同步开展解读，讲明讲透政策初衷和内涵，更好引导公众发表意见建议。

25.按照决策事项推进过程，以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、草案说明、草案解读、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息。决策事项全流程通过政府网站专栏、政务新媒体专题以及报刊、广播电视等方式向社会公开，推进科学民主依法决策。

（二）做好政民互动主渠道建设。

26.统筹做好各类热线电话、领导信箱、网络征集等政民互动渠道的日常维护，严格落实各渠道办理时限，规范做好留言选登。全面落实国务院办公厅关于中国政府网网民留言转办工作的具体要求，压实承办单位主体责任，严格落实办理时限，确保回复质量，高效办理“我为政府网站找错”等平台的网民留言。

27.优化政府信息公开线上办理，依托自治区政府信息公开申请平台，推行在线上线下、PC端手机端实现政府信息公开申请管理，确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追可溯。

28.定期组织政府信息公开申请办理业务交流，分析典型案例，研究疑难杂症，形成合法、规范、统一的答复口径。注重发挥行政复议、行政诉讼案件的提示警示作用，以案促改，切实降低纠错率、败诉率。

（三）深度推进政府开放。

29.持续做好“政府开放日”工作，按照“制定方案、发布公告、组织实施、征集意见、报送结果”原则，每年9月集中组织政府开放活动，设置答疑、座谈、体验、问卷调查等环节，安排熟悉业务的领导干部现场解答、听取建议，有序引导社会公众参与社会管理和基层治理；政府开放的主题和内容，鼓励通过网络公开征集意见的方式予以确定。

四、不断强化政务公开平台建设

（一）逐步推开村务公开试点。

30.以推动基层政务公开标准化规范化为抓手，全面推广村务公开工作，努力打通政务公开基层通道，形成政务公开县、乡（镇）、村“全覆盖”。

（二）不断规范公开平台建设。

31.严格落实网络意识形态责任制。加强政府网站和政务新媒体内容管理，抓好信息审核、内容监测和安全防护、应急保障，做好日常巡查与维护，规范政务新媒体备案开设、整合关停流程，强化风险预警与排查，确保政府网站和各类政务新媒体安全平稳运行。

32.完善政府网站办事服务、互动交流等功能，加强政府网站改版，增加部分播报功能，提升网站搜索精准度。

33.加强政务新媒体建设管理。完善信息发布转载审核制度，规范开设整合关停流程，强化监测预警和风险排查。加快构建定位清晰、健康运行、协同联动、服务良好、监管有力的政务新媒体矩阵，积极发掘优秀账号，打造一批具有一定影响力、竞争力的政务新媒体。

34.规范政府信息公开专栏建设，优化调整办事服务、互动交流、地理概况等版面设置，重点加强政府信息公开专栏和特色主题专栏设置，有序、及时、集中、规范发布法定主动公开内容；加强公开后信息管理，定期清理过时、失效内容，避免信息散乱无序，防范汇聚风险；强化政府网站“总入口”地位，各乡镇、各部门需主动公开各类文件、通告、公示、清单等权威信息，要确保在政府网站首发，再通过报刊、广播电视、新闻网站、新媒体等多渠道广泛推送。

35.以消除“指尖形式主义”为契机，持续规范全县行政机关网络工作群管理，切实纠正网络泄密失密和形式主义等问题，有效减轻社会公众和基层部门负担，有效杜绝“指尖泄密”。

五、强化政务公开监督保障机制

（一）优化评估考核保障体系。

36.积极对接区、市政务公开年度效能目标考核情况，查短板、补弱项，对标区、市要求，切实做好政务公开工作。

37.根据2023年度全区政务公开第三方评估要求，持续优化政府网站及政务新媒体建设，推动我县政务公开工作规范化发展。

（二）切实加大调查研究力度。

38.要大兴调查研究之风，围绕基层政务公开、政府网站及政务新媒体等各项任务落地情况，找准本地区、本行业政务公开短板弱项，总结提炼经验，着力提升政务公开工作质效。

39.组织开展区内、市内的调研观摩，学优补短、互观互比，大兴调研之风和比学赶超，提升我县政务公开整体水平。

（三）逐步提高培训指导精度。

40.采取点对点培训、面对面指导和编发典型案例等方式，加强政务公开业务指导。

41.健全上派跟班学习制度，各乡镇、各部门可按照规定有步骤有计划到县级以上政务公开办公室跟班学习。

42.加强政务公开工作人员管理，发生人员变动和工作调整要做好交接，并及时向政务公开办公室报备。

（四）积极推动典型经验总结。

43.各乡镇、各部门要深入挖掘提炼各自政务公开创新做法和典型经验，积极向县政务公开办公室报送，全面总结我县政务公开的新举措、新成效，推动政务公开工作提质增效。

（五）统筹做好公开与保密工作。

44.各乡（镇）、各部门要全面梳理法律、法规、规章和上级文件对本单位、本领域提出的公开要求，严格落实公开主体责任，做到“应公开、尽公开”。

45.严格执行公开前审查程序，建立健全信息审核发布、动态管理、日常监测等制度，规范政府信息公开“三审”流程，坚决做好政府网站、政务新媒体、公报等平台载体安全保密工作。

46.严格落实《中华人民共和国个人信息保护法》，从严审核、审慎发布未成年人信息。除法律有特别规定外，要依法保护好有关人员个人信息安全，对内容里含有公民身份号码、手机号码、家庭住址、银行账号或卡号、出生日期、财产状况、私家车牌号等涉及个人隐私的信息，公开时要采用删除、去标识化或遮盖等手段妥善处置处理，依法依规科学选择适当的公开方式和范围，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密，切实推动法定公开事项公开到位、法定不公开事项保护到位。

（六）积极开展创新亮点创建工作。

47.设置政务公开主题长廊。紧扣便民服务主线，围绕就业创业、教育、卫生健康等群众关心的热点，在公园、广场等人员密集场所，科学布点政务公开主题长廊，对外发布破解政府与群众间政策信息不对称问题，公开群众普遍关心的办事服务和民生事项，切实解决百姓办事过程中“门难找、事难办”及办事流程复杂的问题。

48.创新探索“政务公开+”的实践途径，打造集政务公开、便民地图、服务展示、自助办理、查阅获取等功能于一体的政务公开体验长廊，有效提升政务服务水平。

49.创新推出政府办事指南+二维码矩阵，打造全新“智慧+”政务服务体系，群众办事扫一扫“码”上知晓，使政务公开更有温度，更加贴近百姓生活，打造政府政务公开新标杆。

（七）及时报送任务落实台账。

50.各乡镇、各部门要根据本要点，梳理重点任务，制定本部门2023年政务公开工作要点及重点任务台账，在本要点制发后15天内将本部门2023年政务公开工作要点发布至本部门部门信息栏目，同时将签字盖章纸质版报送政府办417室；每季度最后一个月10日前将任务完成台账报送至政府办417室；将落实本要点进展情况纳入政府信息公开工作年度报告，及时公布、接受监督。

附件：泾源县2023年政务公开重点任务台账.et

原文下载：泾源县2023年政务公开工作要点.doc