现就《泾源县应急避难场所专项规划（2025—2035年）》（征求意见稿）》，编制及相关工作起草情况说明如下：

一、起草背景和过程

为落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和党中央、国务院决策部署，依据应急管理部等12部门相关意见及《应急避难场所专项规划编制指南》，我县于2025年2月启动专项规划编制。2025年4月，与设计单位对接评估，完成272处场所现场勘与资料核查；9月提交文本初稿；11月17日，与市应急局就编制推进及细化成果内容进行数据衔接；12月09日至12月15日，征求各乡镇和防灾减灾救灾委员会成员单位意见建议；12月10日，在固原市设计院召开专家评审会；12月25日，在县应急局召开乡镇和部门初次评审工作会议；2026年1月5日，在县应急局召开乡镇和部门终极评审工作会议，1月6日至1月12日，设计院针对终极评审意见和建议进行了最终修改，形成了终稿版本，规划编制工作有序完成。

二、自然灾害风险概况

泾源县自然灾害风险突出，地处南北地震带北端，属中强地震多发区，同时面临泥石流、滑坡等地质灾害，夏季暴雨集中，森林草原火灾防控压力大，经第一次自然灾害风险普查综合分析，我县自然灾害综合风险等级包括中高风险、中风险和中低风险3个等级，其中，综合风险处于中高风险等级区的乡镇2个，分别是香水镇和兴盛乡；综合风险处于中风险等级区的乡镇4个，分别是泾河源镇、黄花乡、大湾乡和新民乡；综合风险等级处于中低风险区的乡镇1个，是六盘山镇。

三、规划主要内容

（一）规划期限与范围。期限2025—2035年，覆盖全县国土空间。

（二）规划目标与布局。规划应急避难场所95处，其中中心城区13处、乡镇82处，有效避难面积40.58万㎡，可容纳18.29万人。

（三）分类分级规划。1.按级别分：县级5处（13.09万㎡，容纳4.70万人）、乡镇级9处（8.19万㎡，容纳3.49万人），村（社区）级81处（19.29万㎡，容纳9.31万人）。2.按时长分：长期避难场所2处（5.92万㎡，容纳1.32万人），短期避难场所11处（15.02万㎡，容纳7.15万人），紧急避难场所82处（19.64万㎡，容纳9.82万人）同步规划应急通道及保障设施。

（四）实施进度。分2026—2027年、2028—2030年、2031—2033年、2034—2035年四阶段推进。